La ville ne devint capitale du Cambodge qu'en 1866, sous le règne de Norodom, là où existait déjà une agglomération développée au confluent de deux fleuves - Mékong et Tonlé Sap - se ramifiant en " quatre bras " - Chaktomukh -, emplacement jugé idéal. Elle fut résidence royale jusqu'en 1494. Ensuite, ballottée par l'histoire, la cour royale entama une longue période d'errance depuis Angkor jusqu'à Oudong, en passant par Babaur, Pursat et Lovek, pour revenir de nouveau s'installer à Phnom Penh en 1813. Mais ce n'est qu'en 1866, sous le règne du roi Norodom (couronné à Oudong deux ans plus tôt) que la ville redevient officiellement la capitale du Cambodge. Détruite et abandonnée à de multiples reprises depuis sa création, Phnom Penh n'était encore qu'un vaste marécage quand le jeune roi Norodom décida de s'y installer. Aujourd'hui c'est une ville dynamique.

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